Boletín 1090 – 04/16 – Eliminación de Residuos – Argentina

[:es]En los últimos meses se ha observado un incremento en la actividad de las Autoridades Argentinas respecto a la eliminación de residuos a bordo de los buques, lo que ha originado una serie de consultas por parte de nuestros Miembros.
A este respecto nos gustaría llamar la atención sobre los siguientes puntos que deben ser tomados en consideración.
SENASA (Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria)
En principio, en Argentina, para los buques extranjeros no es obligatorio descargar los residuos que se encuentren a bordo cuando hagan escala en los puertos. Sin embargo, de acuerdo con la Resolución 714/2010 del “Plan Nacional para residuos”, promulgado por el SENASA, este último tiene el derecho de inspeccionar los buques y decidir, a su discreción, si los residuos a bordo deben ser descargados o no. Si consideran que deben ser descargados, su orden de proceder es obligatoria y se debe dar cumplimiento a la misma.
En términos generales, el criterio de SENASA parece ser el de exigir que los residuos se eliminen cuando su volumen alcance aproximadamente 2-3CMB. Sin embargo, esto no se puede tomar como una norma ya que dependerá en gran medida en el criterio del oficial que esté presente el cual, por otra parte, parecería no tener en cuenta las disposiciones del buque para el almacenamiento de basura o su capacidad.
Guardacostas
El Guardacostas Argentino – Prefectura Naval Argentina (PNA) – es la autoridad que aplica el Convenio MARPOL. Hace hasta poco, no se tenían noticias de casos en los que la PNA solicitase a los buques a descargar y eliminar sus residuos. Sin embargo, en los últimos meses hemos visto algunos casos en los que se observó la presencia excesiva de residuos a bordo durante su PSC, y en consecuencia ordenaron la descarga y eliminación de los residuos. Al parecer su criterio coincidía con el del SENASA (es decir, 2-3CBM).
Autoridad Portuaria en la provincia de Buenos Aires
El Sub-Secretario de Actividades Portuarias de la Provincia de Buenos Aires promulgó en 2015 su Resolución 648, que afecta únicamente a los puertos situados en la provincia antes mencionada, por ejemplo San Nicolás, Campana, Zarate, Ensenada y La Plata entre otros.
La Resolución tiene por objeto que para todos los buques que hagan escala en la Provincia sea obligatorio descargar y eliminar los residuos (a menos que procedan de otro puerto público de Buenos Aires). Esto forma parte de su plan para el “Rastreo de Gestión de Residuos procedentes de Buques”.
Además, dentro de este plan, el Sub-Secretario llegó a un acuerdo con la Universidad Tecnológica Nacional (UTN) para el desarrollo de tecnología para rastrear y gestionar los residuos. En consecuencia, la UTN pretende cobrar USD 5,445.00 a cada buque que haga escala y descargue mercancía en el puerto de Buenos Aires (USD 1,452.00 si no se realiza ninguna descarga).
Se debe mencionar que estas medidas llevadas a cabo por el Sub-Secretario no se han aplicado ya que las cámaras locales se opusieron.

Por último, cabe señalar que los costes para la descarga y eliminación de residuos son los siguientes: cargo mínimo de USD 3,000.00 para una cantidad de hasta 3CMB de residuos, y USD 1,000.00 para cada CMB adicional.

En conclusión, los armadores que hagan escala en puertos de Argentina deben estar listos para descargar los residuos del buque a petición del SENASA (autoridad sanitaria) o del PNA (Guardacostas).
Continuaremos el seguimiento de este asunto y comunicaremos cualquier información que esté disponible.
Fuente de información
Pandi Liquidadores S.R.L.
Email: pandi@pandi.com.ar[:en]In recent months we have seen an increase in the activity of the Argentinean Authorities regarding the disposal of garbage on board vessels, which has triggered a number of queries from our Members.

In this respect we would like to draw attention to the following points which have to be taken into consideration.

SENASA (National Health Authority)

As a matter of principle, in Argentina, it is not mandatory for foreign vessels to discharge the garbage on board when calling at ports. Nevertheless, according to Resolution 714/2010 for the “National Plan for garbage”, enacted by SENASA, the latter has the right to inspect the vessels and to decide, at its own discretion, whether the garbage on board should be discharged or not. If they consider that it should be discharged, their order to do so is mandatory and has to be complied with accordingly.

In general terms, the criteria of SENASA seems to be to require disposal of the garbage when its volume reaches about 2-3CBM. However, this cannot be taken as a rule, as it would depend very much on the criteria of the attending officer which, on the other hand, would appear not to take into account the vessel´s arrangements for storage of garbage or its capacity.

Coastguard

The Argentinean Coastguard – Prefectura Naval Argentina (PNA) – is the authority to enforce the MARPOL Convention. Until recently, we did not hear about cases in which the PNA requested the vessels to discharge and dispose their garbage. However, we have seen in the last months some cases in which they observed the presence of excessive garbage on board during their PSC, as a consequence of which they ordered the discharge and disposal of the garbage. Their criteria, apparently matched that of SENASA’s (i.e. 2-3 CBM).

Port Authority in the province of Buenos Aires

The Sub-Secretary of Port Activities of the Province of Buenos Aires enacted in 2015 their Resolution 648, which affects the ports located in the above mentioned Province only, such as San Nicolas, Campana, Zarate, Ensenada and La Plata among others.

The Resolution is intended to make it mandatory for all the vessels calling at the Province to discharge and dispose of the garbage (unless they proceed from another public port of Buenos Aires). This is part of their plan for “Tracing Management of Garbage coming from Vessels”

In addition, within this plan, the Sub-Secretary reached an agreement with the National Technological University (UTN for its initials in Spanish) for the development of technology to trace and manage the garbage. As a consequence, the UTN intended to charge US$ 5,445 to every ship calling and discharging cargo in the port of Buenos Aires (and US$ 1,452 if no discharge is performed).

It should be mentioned that these measures pursued by the Sub-Secretary and UTN have not been applied yet, as they were objected by the local chambers.

Finally, it should be pointed out that the costs for discharging and disposing of the garbage are as follows: minimum charge of US$ 3,000 for up to 3CBM of garbage, and US$ 1,000 for every extra CBM.

In conclusion, shipowners calling at ports in Argentina should be ready to discharge the ship´s garbage upon request from SENASA (health authority) or PNA (Coastguards).

We shall continue monitoring the matter and advise if further information is available.

Source of Information

Pandi Liquidadores S.R.L.

Email: pandi@pandi.com.ar

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