[:es]Jueves, 8 de octubre de 2015
Continuando con los distintos boletines en los que analizábamos los problemas de Aduana en Argentina hemos recibido la siguiente actualización de nuestros corresponsales locales:
En el pasado hemos publicado varias circulares destacando los problemas con las Aduanas en relación a las declaraciones de la Lista de Provisiones y la importancia de incluir bunkers, lubricantes, pinturas, productos químicos, cuerdas de repuesto y las palas del buque (si las hay) además de los artículos habituales.
Cuando suban a bordo los Oficiales de Aduanas para inspeccionar lo que se ha declarado en la Lista de Provisiones que se presentó a la llegada es importante que no observen discrepancias u omisiones en relación con las provisiones a bordo.
Si se le solicitara al Jefe de Máquinas que presentara una lista de bunkers y aceites lubricantes es importante que esta lista incluya las mismas cantidades que se incorporaron en la declaración inicial. De no ser así se considera una infracción de las normas aduaneras.
Se han producido problemas complejos al declarar incorrectamente artículos que no se pueden requisar, o no haberlos declarado en absoluto. Los buques han sido detenidos hasta que han pagado (en efectivo) lo que la aduana identifica como “una multa automática” por el valor de la mercancía que no puede ser requisada. La valoración se realiza por la Aduana. Además de este pago, que sustituye la confiscación de las mercancías, se impondrá otra multa.
En el pasado la mayoría de estos problemas se presentaron en la Aduana del Puerto de San Nicolás. Actualmente las Aduanas de los puertos de San Lorenzo, Necochea y Bahía Blanca también han adoptado actitudes similares.
Las Oficinas de Aduanas en los diferentes puertos tienen sus propios reglamentos y lo que ha pasado en el puerto de Necochea es una prueba de ello. Son las únicas que hasta ahora han requerido que la Lista de Provisiones se traduzca al español. De no ser así el buque se retrasa y no recibe autorización para operar.
Otro requisito es que los buques tienen que declarar en la Lista de Provisiones el aceite lubricante en los motores auxiliares y en los tanques colectores.
Algunos inspectores de Aduanas, amenazando al Capitán con multas administrativas y cuantiosas e incluso procesos penales, han dado la opción al Capitán de pagar en efectivo multas que van desde USD 5,000.00 a USD 15,000.00. Recomendamos encarecidamente a los Capitanes y a sus Agentes no aceptar nunca esta opción y rechazar totalmente esta práctica abusiva. A continuación indicamos algunos puntos que los Miembros deben considerar:
a. ¿Es necesario declarar los bunkers y aceites lubricantes que se están utilizando en el sistema de los motores auxiliares?
La respuesta es SÍ.
b. Además de la dotación habitual del buque, ¿es necesario declarar los productos químicos, pinturas, diluyentes, cuerdas y piezas de recambio?
La respuesta es SÍ.
c. ¿Es necesario que la lista de provisiones se presente en “lengua española”?
De momento es un requisito sólo de las autoridades de aduanas en el puerto de Necochea.
d. ¿Se puede proceder a la detención del buque por una de estas presuntas infracciones?
El buque puede ser detenido cuando no se han declarado recambios/provisiones de acuerdo con la sección 962 del Código de Aduanas – mercancías no declaradas.
e. ¿Cómo se puede liberar al buque si es detenido por la Oficina de Aduanas?
La oficina de aduanas exige el pago en efectivo de una multa automática por el valor de las mercancías que no pueden ser requisadas o una garantía bancaria, dependiendo de la oficina de Aduana en el puerto correspondiente.
f. ¿Cuáles son los puertos más complicados en lo que respecta a las Autoridades Aduaneras?
Principalmente son los puertos de San Nicolás, San Lorenzo, Necochea y Bahía Blanca. Sin embargo, hay que tener en cuenta que también se debe prestar una atención adecuada al presentar la Lista de Provisiones en cualquier otro puerto argentino.
g. ¿Cuáles son las principales recomendaciones para evitar problemas con la Aduana?
1) El Capitán, junto con el Primer Oficial y el Jefe de Máquinas, deben registrar y revisar cuidadosamente lo que se declara en la Lista de Provisiones.
2) Todas las cantidades en los tanques del buque, incluyendo motores auxiliares y tanques colectores, deben ser revisados cuidadosamente por la tripulación.
3) No se debe firmar la Lista de Provisiones hasta que el Capitán se asegure que todo se ha revisado y se ha actualizado.
4) Se debe mantener a bordo una copia de la lista de provisiones presentada y firmada por la Aduana.
5) Los Capitanes nunca deben participar en discusiones sobre “pagos en efectivo”.
Finalmente debemos destacar los esfuerzos que las entidades locales e internacionales han hecho para instar a las Oficinas de Aduanas para que emitan un formulario de declaración apropiado de acuerdo con sus reglamentos para aclarar el alcance de la declaración y así ayudar a evitar prácticas abusivas. Desafortunadamente estos esfuerzos han sido infructuosos.
Fuente de información:
Pandi Liquidadores S.R.L.
E-mail: pandi@candi.com.ar
[:en]Thursday 8th October 2015
Further to our various bulletins dealing with Customs problems in Argentina, we have received the following update from our local correspondents.
In the past, we have issued various circulars highlighting the problems with Customs related to the Store List declarations and the importance of including bunkers, lubricants, paints, chemicals, spare ropes and the vessel’s grabs (if any) in addition to routine items.
When the vessel is boarded by Customs Officers to inspect what has been declared in the Store List submitted on arrival, it is important for them not to find discrepancies or omissions regarding the stores on board.
If the Chief Engineer were to be asked to produce a list of bunkers and lube oils it is important that this list shows the same quantities as the initial declaration. If not it is considered an infringement of customs regulations.
Mis-declaring items that cannot be seized from the vessel, or not declaring them at all, have caused complicated issues. Vessels have been detained until they pay (in cash) what customs identify as “an automatic fine” for the value of the goods, which cannot be seized. The valuation is made by the Customs. On top of this payment, which replaces the confiscating of the goods, another fine will be imposed.
In the past most of these problems were encountered with Customs at the port of San Nicolas. Currently similar attitudes have been taken by Customs located at the ports of San Lorenzo, Necochea and Bahia Blanca.
The Customs Offices at different ports have their own regulations and what has happened in the port of Necochea is a proof of that. They are the only one till now that require the Store List to be translated in Spanish. The vessel is otherwise delayed and not authorised to operate.
Another requirement is that vessels need to declare the lube oil in the auxiliary engines and sump tanks in the Store List.
Some Customs inspectors, by threatening the Master with administrative and even criminal proceedings and heavy fines, have given the option to the Master to pay in cash fines ranging from USD 5,000 to USD 15,000. We strongly recommend that this should never be accepted, neither by the Masters nor by the Agents and such abusive practice should be fully declined. Following are some points that the Members should consider.
a. Is it necessary the bunkers and lub oils which are in use in the system of auxiliary engines and sump tanks to be declared?
The answer is YES.
b. In addition to usual ships tackle, is it necessary to declare chemicals, paints, thinners, ropes and spare parts?
The answer is YES.
c. It is necessary for the store list to be presented in “Spanish language”?
For the moment it is a requirement of Customs Authorities at the Port of Necochea only.
d. Can the vessel be detained due to some of these alleged infringements?
The vessel can be detained when there are undeclared spares/stores in accordance with section 962 of the Customs Code – undeclared goods.
e. If vessel is detained by Customs how it can be freed?
The customs require payment in cash of an automatic fine for the value of the goods which cannot be seized or a bank guarantee depending on the Customs of the concerned port.
f. Which are the most complicated ports in regard to Customs Authorities?
Those are mainly the ports of San Nicolas, San Lorenzo, Necochea and Bahia Blanca. However it should be kept in mind that proper attention should be paid in any other Argentine port, when submitting the Store List.
g. What are the main recommendations to avoid problems with Customs?
1) Master jointly with Chief Officer and Chief Engineer should carefully record and check what is declared on the Store List.
2) All quantities in the vessels tanks, including auxiliary engines and sump tanks, should be carefully checked by the crew.
3) The Store List is not signed until the Master ensures that everything has been checked and updated.
4) A copy of the store list presented and signed by customs should be kept on board.
5) Masters should never get involved in discussions regarding “cash payments”.
Finally we should mention that efforts have been made by local and international entities to urge Customs Offices to issue a proper declaration form in accordance with their regulations which clarify the scope of the declaration and will help to avoid the abusive practices. Unfortunately those efforts were unsuccessful.
Source of Information
Pandi Liquidadores S.R.L.
E-mail: pandi@candi.com.ar
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